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              索 引  號 : 發文機構 : 運城市住房和城鄉建設局
              體裁分類 : 發文字號 :
              主題分類 : 主 題  詞 :
              成文日期 : 發布日期 :2024年03月06日
              標       題 :運城市住房和城鄉建設局2023年法治政府建設情況的報告
              運城市住房和城鄉建設局2023年法治政府建設情況的報告
              發表時間:2024-03-06

                今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,運城市住房和城鄉建設局扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,堅持以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實黨中央國務院、省委、省政府、市委、市政府關于法治政府建設的重要決策部署,推動全市住房城鄉建設系統各項工作在法治軌道上健康發展。

                一、加強組織領導,完善普法機制

                市住建局高度重視普法宣傳教育工作,從健全領導機構、制定年度普法計劃、保障人員經費等方面,著力推進“誰執法誰普法”各項工作任務的落實。

                一是成立法治建設領導小組,由局黨組書記、局長擔任組長,各分管副局長擔任副組長,機關各科室負責人為成員,全面推動全市住建系統依法行政能力建設。今年6月,根據人員變動情況,對法治建設領導小組組成人員進行了調整。二是加強工作謀劃,今年3月召開全市住房和城鄉建設工作暨黨風廉政建設工作會,對2023年法治建設工作進行了安排部署;5月份,局黨組研究制定《2023年普法責任清單》、《領導干部應知應會法律法規清單》和年度普法工作要點,明確普法任務、要求和時間節點,確保各項工作有序推進。三是保障工作經費,將普法工作經費納入年度財務預算,明確由政策法規科統籌全局普法教育工作,將專項經費用于干部職工法律法規學習培訓、普法宣傳、宣傳資料征訂印刷等普法活動項目。四是強化工作考核,將法治建設工作納入年度目標考核指標體系,以有力手段督促各縣(市、區)住建部門扎實開展法治建設。

                二、堅持全員學法,確保普法實效

                本著“打鐵還需自身硬”的原則,市住建局堅持領導帶頭、全員普法,努力提高全體干部職工的法律素養。

                一是強化領導干部帶頭學法。嚴格落實黨組理論學習中心組集體學習、周例會會前學習制度,黨組書記帶頭領學習近平法治思想、憲法、民法典及黨內法規,并要求局班子成員和科級干部要在年終述職報告中有專門篇幅述法,形成領導干部帶頭學法、講法、用法、守法的良好氛圍。

                二是重點抓好習近平法治思想的學習。組織各級干部參加省住建廳組織的習近平法治思想專題培訓,參加在市司法局集中進行的中組部、司法部聯合組織的習近平法治思想及行政執法網絡培訓班,并邀請市委黨校教師為全體干部職工進行專題輔導。

                三是加強黨內法規學習。要求各支部將讀《中國共產黨章程》內容作為每月主題黨日固定內容之一,教育引導每名黨員把黨章作為日常行為根本準則,以黨章為參照自警自省。

                四是抓好行政執法隊伍培訓。組織全局行政執法人員參加省司法廳“行政執法大講堂”培訓,學習習近平法治思想的核心要義,黨的二十大報告中行政執法相關要求,行政執法基本理念與原則,行政執法與優化營商環境的關系,并對行政許可制度和行政復議制度等有了較好的掌握。

                五是不斷拓寬學法渠道。由局政策法規科編寫住建系統法律法規匯編、住建領域行政執法典型案例匯編、法治政府建設知識應知應會手冊,建立住建局普法微信群,每日發布一個法條,方便大家及時學習。同時,利用學習強國、山西好干部在線等平臺,推進干部職工線上學習培訓,不斷提高干部職工法治素養。

                三、立足工作職責,深入推進普法宣傳

                為提高群眾參與普法宣傳積極性,便于群眾接受,在面向公眾普法宣傳時,根據普法對象、場地條件,采取通俗易懂、生動活潑的多樣形式,進行相關法律法規宣傳。

                一是利用運城市住房和城鄉建設局網站、辦公樓內電子屏幕、普法宣傳欄等多種媒介,在4.15國家安全教育日、6.26國際禁毒日和民法典宣傳月等時段大力宣傳有關法律法規,在宣傳欄張貼海報,為全民普法工作營造良好輿論氛圍。

                二是圍繞住房城鄉建設工作抓普法。房地產、建筑市場、建筑節能、消防安全、質量監督和安全監督執法人員采取上門宣傳、召開座談會、培訓班等方式,開展法律、法規的宣講,普法對象涉及全市住建系統干部職工和勘察、設計、施工、監理等企業。積極參加全市有關普法宣傳,在今年6月份的安全生產月宣傳活動中,發放宣傳資料2000余份;7月份的節能宣傳周活動中,發放宣傳材料1800余份;12月份憲法宣傳活動周期間,發放宣傳資料500余份。

                三是開展法治文化建設。今年8月,在機關辦公樓建成一條廉政文化走廊,通過先賢們的典型事例,積極推動全體干部職工在法治認識上達成共識、情感上產生共鳴,把社會主義核心價值觀培育、傳播的內容嵌入到執法、守法和群眾的生活中。

                四、推動普治并舉,努力推進依法行政

                法律法規的生命力在于實施,市住建局堅持把學法、守法和嚴格執法相結合,一以貫之落實下去。

                一是規范重大行政決策行為。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,堅持用制度管權管事管人,用制度推動工作落實。組織制定了《運城市住建局政府采購內控管理制度》,進一步促進科學民主決策,不斷規范工程建設和資金使用。

                二是加強行政規范性文件制定和監督管理。認真落實行政規范性文件合法性審核制度,抓好規范性文件“統一登記、統一編號、統一印發”工作。開展規范性文件清理,結合《行政處罰法》、《行政復議法》的修訂,對涉及住建工作的19件市政府、市政府辦行政規范性文件進行審查,并提出修改意見。

                三是推進政務服務規范化。根據《運城市政府部門權責事項分解到內設機構工作方案》文件要求,梳理審查本部門權責清單事項,擬取消5項,擬劃轉8項,增加3項,權責事項由30項調整為20項。

                四是不斷強化依法行政意識。嚴格執行行政執法“三項制度”,著力轉變執法觀念,規范執法行為。在建筑市場“雙隨機、一公開”執法檢查中,抽查項目50個,下發執法建議書14份,對不滿足資質標準要求的34家建筑業企業資質予以撤回。嚴格落實保障農民工工資支付責任,認真辦理欠薪案件,累計為97名農民工追回工資102萬元。加強工程質量管理,制定出臺了《工程質量監督抽測制度》,規范工程質量監督行為,強化工程質量責任落實。

                五是狠抓安全生產不放松。加強建筑施工安全監管,督促企業、在建項目落實建筑施工企業安全總監制和項目專職安全生產管理人員委派制、建筑行業生產經營單位主要負責人安全生產責任制,全市309個在建項目共排查整改安全隱患5256項,有效預防了安全事故發生。扎實開展自建房安全專項整治,全市共排查各類自建房2698593棟,其中經營性自建房76258棟,存在隱患2108棟,經鑒定無隱患271棟,需采取整治銷號1837棟,已銷號1806棟,銷號率98.53%;其他自建房2622335棟,存在隱患8602棟,經鑒定無隱患5426棟,需采取整治銷號3176棟,已銷號1593棟,銷號率81.60%。編制了《農房質量安全提升工程專項推進實施方案》,全市培訓“鄉村建筑帶頭工匠”230名,完成農村危房改造和抗震改造194戶,以上指標均排在全省前列。

                六是將普法與依法防范化解社會矛盾糾紛相結合。對群眾來信來訪中反映的合理訴求,督促相關單位及時給予公正合理的解決;對房地產領域和安全生產方面比較重大、復雜的問題,由局領導親自帶隊,現場進行核查調解處理;對于多次調解不成功的,引導他們走司法途徑來解決他們的訴求,有效化解各類矛盾糾紛,維護社會穩定。履行法院生效判決,督促棚改開發單位積極籌措資金保障棚改回遷戶的生活。

                2024年,我局將突出政治引領,牢牢把握法治政府建設總體目標和任務要求,深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,加強行政執法過程中的普法宣傳。持續開展各種培訓活動,提升行政執法人員水平,推進嚴格規范公正文明執法。強化依法行政意識,依法化解中心城區棚戶區改造遺留問題引發的行政爭議,持續增強法治服務效能。

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